宜宾市第二人民医院文件

宜二医办〔2011〕61号                 签发人：杜一平

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宜宾市第二人民医院

2011年——2015年普法工作计划

各病区、科室、部门：
      为全面提高我院法制化管理水平，增强卫生法制观念，为“十二五”时期卫生改革发展营造良好的法制环境，根据《中共中央、国务院转发（中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划）的通知》（中发[2011]6号）、《四川省人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》及《四川省卫生厅及市卫生局关于印发﹤卫生系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）﹥的通知》（川卫办发[2011]666号）、（宜卫办发[2011]613号），结合我院实际制定《宜宾市第二人民医院法制宣传教育第六个五年计划》。
      一、指导思想
      高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕卫生事业发展“十二五”目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制教育与社会主义核心价值观体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为卫生改革与发展营造良好法治环境，促进卫生事业与经济社会协调发展。
      二、目标和主要任务
     （一）目标
      通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，一是全面提高全院干部职工的法律意识和法律素质，增强社会主义法治观念和依法治理的自觉性，提高领导依法行政能力和水平。二是增强服务相对人的法律意识，提高群众维护自身健康权益的自觉性，为维护正常的医疗服务秩序、保障人民群众的健康权益营造良好的法治环境。三是不断推进卫生法治文化建设，扩大卫生法律法规的权威和影响力。
     （二）主要任务
      1、继续深入学习宣传宪法和社会主义基本法律体系。学习宣传宪法确立的国体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，大力宣传人人享有基本医疗卫生服务的宪法理念，进一步增强医院全体员工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

      2、围绕“十二五”卫生工作中心开展法制宣传教育。深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，贯彻卫生系统开展法制宣传教育的第六个五年计划；学习宣传与医疗卫生相关的法律法规，打造诚信医院、规范医疗服务行为、治理商业贿赂等为重点的法制宣传教育。通过学习为医院的发展和改革营造一个良好的法治环境。
      3、围绕构建和谐医患关系开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，促进医院依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。

      三、具体做法
     （一）加强领导，强化管理。
      1、健全完善组织机构。医院成立“六五”普法领导小组。杜一平同志任组长，宋玉伟、何俊同志任副组长，成员有杨献、孙晋、刘登俊、温学军、姜雄、董昭春、景岷勇、翁庆忠、李耘、黄思煜、李仲秋、黄国均、毛崇秋、曹勇、刘波等同志。

各科室负责人是科室普法宣传教育的具体负责人。
领导小组办公室设在综治办、保卫科，杨献同志兼办公室主任。

2、建立健全工作责任制，监督机制和激励机制。医院“六五”普法办公室对各部门的普法工作开展进行检查、督促和年度考核，并将考核结果与部门工作绩效评估联系起来。具体职责和分工：
      综治办、院办、党办：负责全院法制宣传教育活动组织策划和实施，负责对全院法制宣传教育活动的培训和考核及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈。
      党办、监审办：负责全院《公民道德建设实施纲要》和精神文明建设的实施及督察。
      人资部、总务科、仁德公司：负责全院职工（含招聘人员）劳动保障权益的法制培训、宣传及考核。
      医务处、护理部：负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传、培训、考核的实施以及督查和信息反馈。
      院感科：负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考核。
      保卫科：负责治安安全、消防安全的法制培训及考核。
     财务科：负责重要支出事前审计、公开招标、规范收费等法制宣传培训及考核。
    （二）加大宣传力度，开展卫生法制宣传教育为主题的活动。
     充分发挥院网络、板报、宣传专栏，橱窗等的宣传阵地作用，利用上街宣传、社区宣传、举办讲座等群众喜闻乐见的形式，营造学法用法的氛围。通过组织法律法规的学习，结合岗前培训、专题讲座、全国法制日宣传来介绍宣传相关法律知识，促进法制观念、意识的增强。
    （三）突出重点，分类实施。
     1、医院领导和管理干部要在学习卫生法律法规的基础上还应熟悉了解整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，做到按市场经济规律办事。做到每年度中心组不少于4次集中学习，并注意培训单位普法宣传骨干。
     2、卫生专业技术人员要深入学习与本职相关的卫生法律法规以及卫生部门规章。如：《执业医师法》、《护士管理办法》、《传染病防治法》、《献血法》、《血液制品管理条例》、《职业病防治法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》、《刑法》、《食品安全法》等。进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。
     3、行政管理干部要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础，管理合理性为目标。贯彻宣传妇女儿童保护法、计划生育法、劳动法、消防法等法律，坚持以人为本，保障职工的合法权利，全面落实科学发展观。
    （四）坚持学法、用法和守法。
     1、从医疗卫生工作重点的实际出发，有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时，要运用典型案例进行生动的法制宣传教育。不断提高全院干部职工的法律素养。
     2、把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，把“六五”普法和加强卫生行业作风建立相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的规定职责，增强对法规的理性认识，提高守法，用法的自觉性。
     3、依法实施医疗活动，保证党和国家的医疗卫生方针、政策全面执行。进一步落实依法管理、依法治院，完善院务公开制度，明确医院重大事项的议事决策，监督程序等，坚持事前审计制度，院内公示制度和公开招标制度。把学法用法贯穿于全院开展医疗活动的过程中。
    四、保障措施
    （一）在上级部门指导下，院“六五”普法领导小组根据不同时期学习宣传重点制定每年度工作计划，建立定期会议，定期检查计划执行情况，进行年度表彰奖励工作，及时总结推广典型经验。
    （二）建立固定的法制宣传橱窗，购置普法规范读本，深入科室、病区宣传。
    （三）落实普法工作责任制。各科室负责人是科室普法宣传教育的具体负责人，负责科室的普法宣传，设立专人负责登记本记录以备检查。
    （四）建立激励考核机制。把法制学习宣传教育工作纳入科室考核管理。
  （五）每年底各部门负责各自普法宣传教育职责内的台账资料收集，综治办公室负责汇总。

                                    二O一一年十一月九日

主题词：2011-2015  普法  计划                           

抄报：市卫生局                                         

宜宾市第二人民医院                   2011年11月9日