法律依据：

一事不再罚原则是行政处罚中的一个基本原则，它是指行政机关对行政管理相对人的某一违法行为，不得给予两次以上同类罚款，或是指行政管理相对人的一个违法行为违反行政法律法规时，只能由一个行政机关作出一次处罚。该原则包含了两个方面的内容：

       其一，行政管理相对人的同一个违法行为，同时违反两个以上法律法规的规定，可以给予两次以上的行政处罚，但如果处罚是罚款，则只能罚一次，另一次处罚可以是罚款以外的其它形式的处罚，不能两次都是罚款；

         其二，行政管理相对人的一个违法行为，违反了一个法律、法规的规定，该法律、法规规定对该违法行为可以并处两种处罚。那么，行政机关可以对该违法行为人同时并处两种不同种类的行政处罚，这并不违背一事不再罚的原则。

α：针对“无证行医”行为~适用《基本卫生法》没收药品器械和罚款处罚

b：针对医师（特殊主体）的“无证行医”~还应适用《医师法》39吊证。

        这是针对“无证行为”特殊主体医师的两个不同罚种，分别适用法律不属于“一事二罚”。

         所以，针对医师“未取得医疗机构执业许可证擅自执业的”适用《基本卫生法》99条予以没收药品和罚款后，还可以再适用《医师法》39条予以吊销执业证书之处罚。

         但在操作实务上，医师“未取得医疗机构执业许可证擅自执业的”，如果根据违法所得计算其应处罚金额低于执业医师法39条处罚上限10万的，可以直接适用《执业医师法》39条处罚（没收药品器械、罚款、吊证），更简单方便；但如果根据违法所得计算其应处罚金额超过10万的，可同时适用《基本卫生法》99条和《医师法》39条予以行政处罚

      《行政处罚法》第二十四条   对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

     《医师法》第三十九条  未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    《基本卫生法》第九十九条　违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。