地下黑诊所、

游医类、非法医疗美容

.....

无证行医现象如同

“野火烧不尽”这般存在

无证行医作为

我国医疗市场中的一大隐患

严重威胁着民众的身心健康

也对拥有合法行医资质的医生

不公平

2019年12月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《基本医疗卫生与健康促进法》，并将于2020年6月1日起施行。

此法一出

一些法律条款的实行

也会发生改变

无证行医处罚力度

将再次升级

依据“上位法优于下位法”原则，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第99条将比《医疗机构管理条例》44条优先使用。

即“违反本法规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”

这里的“未取得医疗机构执业许可证擅自执业的”，重点在于“执业”：一是指设置者未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动之机构执业（包括请他人开展诊疗活动）；二是指行医者在无证机构擅自开展诊疗活动之个人执业（包括在他人设置的无证行医场所开展诊疗活动），无论是设置者的机构执业还是行医者的个人执业均属于“未取得医疗机构执业许可证擅自执业的”之违法行为，所以依据《基本医疗卫生与健康促进法》规定，查处无证行医不再区分设置者和行医者。只要未取得医疗机构执业许可证擅自执业，违法所得不足一万元的，按一万元计算，即：未取得医疗机构处罚至少五万元以上。

于“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”

比起《医疗机构管理条例》第44条“并可以根据情节处以1万元以下罚款”，《卫健法》第99条明确了无证行医行为最低罚款金额为5万元，处罚力度大幅升级。这为打击无证行医提供了强有力的法律支持，对无证行医者更是极大的威慑，从而将有效净化医疗市场秩序。